Seguro social , programa de seguro público que oferece proteção contra vários riscos econômicos ( por exemplo, perda de renda devido a doença, velhice ou desemprego) e no qual a participação é obrigatória. O seguro social é considerado um tipo de seguridade social ( qv ) e, de fato, os dois termos às vezes são usados indistintamente.
Os primeiros programas de seguro social obrigatório em escala nacional foram estabelecidos na Alemanha pelo chanceler Otto von Bismarck: seguro saúde em 1883, indenização para trabalhadores em 1884 e pensões por velhice e invalidez em 1889. O exemplo da Alemanha foi logo seguido pela Áustria e Hungria. A questão do seguro social em outras partes da Europa foi dominada por um debate entre aqueles que preferiam o seguro subsidiado voluntário e aqueles que defendiam um sistema obrigatório. A Grã-Bretanha adotou o seguro-saúde obrigatório nacional em 1911 e o expandiu bastante em 1948. Depois de 1920, o seguro social compulsório foi rapidamente adotado em toda a Europa e no hemisfério ocidental. Os Estados Unidos ficaram atrás da Europa; até 1935, com a aprovação da Lei da Previdência Social,os programas de seguro do governo eram de responsabilidade exclusiva dos governos estaduais ou locais. Os três programas de seguro federal adotados nos Estados Unidos desde 1935 oferecem benefícios de aposentadoria e sobrevivência, assistência médica para pessoas com mais de 65 anos e seguro contra invalidez.
Os programas de seguro social diferem do seguro privado de várias maneiras. As contribuições são normalmente obrigatórias e podem ser feitas pelo empregador do segurado e pelo Estado, bem como pelo próprio segurado. Além disso, os benefícios não estão tão estritamente vinculados às contribuições quanto no seguro privado. Por exemplo, para fazer com que os programas atendam a determinados fins sociais, alguns grupos são incluídos entre os beneficiários, embora não tenham contribuído para os períodos de tempo exigidos. Os benefícios podem ser aumentados em resposta a aumentos no custo de vida, novamente enfraquecendo a ligação entre contribuições e benefícios.
O seguro social, no entanto, difere significativamente de outras formas de ajuda pública. Os sistemas de seguridade social tendem a ser autofinanciados, com contribuições colocadas em fundos específicos para esse fim. Como o pagamento de benefícios é geralmente baseado em contribuições feitas e não na necessidade, a necessidade de um teste de recursos é removida. Os benefícios tornam-se um direito e qualquer estigma associado ao recebimento de fundos públicos é reduzido. Em alguns países, os programas de seguro social se assemelham ao seguro privado no sentido de que os níveis de contribuição exigidos refletem vários graus de risco. Por exemplo, as contribuições para programas de seguro-desemprego para empregadores com baixas taxas de dispensa e dispensa podem ser menores do que para aqueles com taxas mais altas.
Existem variações consideráveis entre os países no financiamento de programas de seguro social. Austrália, Suécia e Dinamarca estão entre aqueles em que o estado arca com uma alta proporção dos custos. A distribuição dos custos também varia dentro de cada país de acordo com o programa específico em questão. Por exemplo, é comum que os empregadores arcem com o custo total do seguro de acidentes de trabalho. Veja também programa de bem-estar social.
