Patrimonialismo , forma de organização política em que a autoridade se baseia principalmente no poder pessoal exercido por um governante, direta ou indiretamente.
Um governante patrimonial pode agir sozinho ou como membro de um poderoso grupo de elite ou oligarquia. Embora a autoridade do governante seja extensa, ele não é visto como um tirano. Por exemplo, a liderança da Igreja Católica Romana contemporânea permanece patrimonial. O governo direto envolve o governante e alguns membros-chave de sua casa ou equipe, mantendo o controle pessoal sobre todos os aspectos da governança. Se o governo for indireto, pode haver uma elite intelectual ou moral de padres ou funcionários, bem como militares. O grupo sacerdotal pode deificar o líder. O rei, sultão, marajá ou outro governante é capaz de tomar decisões independentes em uma base ad hoc, com poucos ou nenhum controle sobre seu poder. Nenhum indivíduo ou grupo é poderoso o suficiente para se opor ao governante consistentemente sem, por sua vez, se tornar o novo governante patrimonial.O governante é geralmente reconhecido como o principal proprietário de terras e, no caso extremo, como o proprietário de todas as terras do reino ou estado. A autoridade legal do governante é amplamente incontestada; não há jurisprudência reconhecida ou lei formal, embora possa haver noções de etiqueta e honra.
O termo patrimonialismoé freqüentemente usado em conjunto com o patriarcado, uma vez que a forma mais antiga de governo em pequenos grupos pode ter sido patriarcal. Existe uma relação de dependência pessoal entre um funcionário e o governante, de modo que a ideologia da estrutura é de uma grande família extensa. A ideia de uma sociedade matriarcal precoce - distinta da descendência matrilinear - é amplamente desacreditada. Um sistema de chefia “Big Man” é característico de muitos povos indígenas, e a transição do patriarcado para o patrimônio é provavelmente comum historicamente em todo o mundo. Normalmente, o patrimonialismo é adotado depois que uma sociedade patriarcal se expande para abranger uma área geográfica maior, como no desenvolvimento de civilizações baseadas na agricultura. O patrimonialismo foi provavelmente uma característica de muitas civilizações agrárias primitivas que se baseavam em sistemas de irrigação.
O conceito de patrimonialismo foi aplicado ao estudo da política no início do século 19 pelo jurista suíço Karl Ludwig von Haller, que era um opositor da Revolução Francesa. Como o pensador político britânico Edmund Burke, Haller atacou o ancien régime, mas também se opôs ao Romantismo e à mudança revolucionária violenta. Haller argumentou que o estado pode e deve ser visto como o patrimonium (a posse patrimonial) do governante. De acordo com a teoria do Patrimonialstaat de Haller , o príncipe é responsável apenas perante Deus e as leis naturais. No século 20, o sociólogo alemão Max Weber adotou o termo Patrimonialstaat como um rótulo para seu modelo ideal de autoridade tradicional ( Herrschaft ).
Uma diferença crucial entre o conceito de patrimonialismo e os conceitos contemporâneos de totalitarismo e autoritarismo é que a forma patrimonial tende a ser associada a sociedades tradicionais, pré-modernas e pré-capitalistas. Mas aspectos tanto do uso arbitrário do poder por governantes quanto do emprego de mercenários e lacaios podem ser encontrados nas sociedades totalitárias contemporâneas. Da mesma forma, os sistemas cliente-patrono contemporâneos são freqüentemente remanescentes do clientismo patrimonial anterior. Se é ou não útil falar de estados-nação no século 21 como tendo elementos de neopatrimonialismo é discutível.
