Crise fiscal, incapacidade do estado de cobrir um déficit entre suas despesas e suas receitas fiscais. As crises fiscais são caracterizadas por uma dimensão financeira, econômica e técnica, por um lado, e por uma dimensão política e social, por outro. A última dimensão tende a ter a implicação mais importante para a governança, especialmente quando uma crise fiscal necessita de cortes dolorosos e freqüentemente simultâneos nos gastos do governo e aumentos de impostos sobre indivíduos, famílias e empresas. Uma crise financeira e econômica tenderá a surgir de um déficit fiscal se os níveis de dívida do governo contribuírem para uma perda de confiança do mercado na economia nacional, refletida, por sua vez, na instabilidade dos mercados monetários e financeiros e na estagnação da produção doméstica.Uma crise política e social tenderá a surgir se o próprio déficit fiscal e as medidas corretivas necessárias implementadas para eliminá-lo resultarem em novas perdas de emprego e produção, queda dos padrões de vida e aumento da pobreza.
O conceito de crise fiscal ganhou destaque nas economias desenvolvidas e em desenvolvimento durante o início dos anos 1970, em grande parte como consequência do colapso da ordem econômica internacional de Bretton Woods, a guerra árabe-israelense de outubro de 1973 e a crise do petróleo resultante. Esses eventos combinados produziram preços inflacionários mundiais de energia e commodities, resultando em declínio da produção e do emprego, e uma demanda simultânea por maiores gastos do governo em um momento de queda das receitas governamentais. O conceito de crise fiscal do estado surgiu em relação a essa queda nas receitas do governo.
James O'Connor, um economista político influenciado por Karl Marx, argumentou que o estado capitalista estava em crise devido à sua necessidade de cumprir duas funções fundamentais, mas contraditórias, a saber, acumulação e legitimação. Para promover a acumulação lucrativa de capital privado, o estado era obrigado a financiar os gastos com capital social - isto é, o investimento em projetos e serviços para aumentar a produtividade do trabalho, reduzir os custos de reprodução do trabalho e, assim, aumentar a taxa de lucro. Para promover a legitimação, o estado era obrigado a financiar os gastos com despesas sociais, notadamente com o estado de bem-estar, e assim manter a harmonia social entre trabalhadores e desempregados. No entanto, devido à apropriação privada dos lucros, o estado capitalista experimentaria um crescente hiato estrutural, ou crise fiscal,entre seus gastos e receitas, o que por sua vez levaria a uma crise econômica, social e política.
O'Connor afirmou que a crise fiscal do estado era na verdade uma crise do capitalismo, para a qual a única solução duradoura era o socialismo. Embora a inflação e a recessão de meados da década de 1970 não tenham causado a queda do capitalismo, levaram a uma crise política para o estado de bem-estar social-democrata keynesiano. A crescente incidência de déficits orçamentários foi associada à ideia de que o governo havia ficado sobrecarregado, que o pleno emprego não era um objetivo legítimo da política macroeconômica, que o estado foi indevidamente influenciado por poderosos grupos de interesse, notadamente sindicatos do setor público, e que a sociedade se tornou ingovernável. A ação corretiva proposta foi que o papel do domínio público do estado deveria ser revertido, para assim reduzir as expectativas populares sobre o governo,e o papel do domínio privado avançou, para aumentar a liberdade econômica e liberar a energia criativa do empresário.
Este ataque ideológico ao grande governo foi liderado por Margaret Thatcher no Reino Unido e Ronald Reagan nos Estados Unidos. Tal pensamento ganhou um grande crédito pelas crises fiscais e pela crescente instabilidade econômica e política experimentada em várias das principais economias industrializadas. Isso ficou mais evidente no Reino Unido quando, em setembro de 1976, o chanceler do Tesouro, Denis Healey, anunciou seu pedido de US $ 3,9 bilhões ao Fundo Monetário Internacional (FMI), o maior crédito concedido pelo FMI. A condicionalidade que acompanhou o empréstimo do FMI exigiu cortes nos gastos do governo de £ 1 bilhão em 1977-78 e £ 1,5 bilhão em 1978-79 e a venda de £ 500 milhões de ativos do estado para corrigir a crise fiscal que surgiu em grande parte como consequência dos 12.Aumento de 5% em termos reais nos gastos do governo ocorrido em 1974-1975.
Na era subsequente, de mercados financeiros cada vez mais liberalizados, as consequências das crises fiscais para as economias nacionais e seus investidores e credores, incluindo o FMI, foram ainda mais graves, especialmente quando a dívida do governo foi denominada em moeda estrangeira e mantida por investidores estrangeiros , que por sua vez operam em condições de mercado voláteis. Quando uma crise fiscal se combina com uma crise monetária para criar uma crise financeira sistêmica, as consequências são devastadoras. Na Argentina, por exemplo, fraquezas na política fiscal e três anos de recessão fizeram com que a proporção da dívida do governo em relação ao produto interno bruto (PIB) aumentasse de 37,7% no final de 1997 para 62% no final de 2001. Apesar da provisão de não menos que cinco arranjos de financiamento sucessivos do FMI, totalizando US $ 22 bilhões,e US $ 39 bilhões de financiamento oficial e privado adicional, a perda de confiança do mercado no peso argentino em janeiro de 2002 foi tão grave que, estando indexado à paridade em relação ao dólar desde 1991, o regime de conversibilidade do peso entrou em colapso. A Argentina deixou de pagar sua dívida soberana, a economia se contraiu 11% em 2002, o desemprego aumentou mais de 20% e a incidência de pobreza aumentou dramaticamente. Para evitar o risco de novas crises fiscais dispendiosas e desestabilizadoras, o Banco Mundial e o FMI criaram uma ampla estrutura de boas práticas e transparência na política fiscal em suas estruturas de boa governança em geral e de governança do setor público em particular.tendo sido atrelado à paridade em relação ao dólar desde 1991, o regime de conversibilidade do peso entrou em colapso. A Argentina deixou de pagar sua dívida soberana, a economia contraiu 11% em 2002, o desemprego aumentou mais de 20% e a incidência da pobreza aumentou dramaticamente. Para evitar o risco de novas crises fiscais dispendiosas e desestabilizadoras, o Banco Mundial e o FMI criaram uma ampla estrutura de boas práticas e transparência na política fiscal em suas estruturas de boa governança em geral e de governança do setor público em particular.tendo sido atrelado à paridade em relação ao dólar desde 1991, o regime de conversibilidade do peso entrou em colapso. A Argentina deixou de pagar sua dívida soberana, a economia se contraiu 11% em 2002, o desemprego aumentou mais de 20% e a incidência de pobreza aumentou dramaticamente. Para evitar o risco de novas crises fiscais dispendiosas e desestabilizadoras, o Banco Mundial e o FMI criaram uma ampla estrutura de boas práticas e transparência na política fiscal em suas estruturas de boa governança em geral e de governança do setor público em particular.Para evitar o risco de novas crises fiscais dispendiosas e desestabilizadoras, o Banco Mundial e o FMI criaram uma ampla estrutura de boas práticas e transparência na política fiscal em suas estruturas de boa governança em geral e de governança do setor público em particular.Para evitar o risco de novas crises fiscais dispendiosas e desestabilizadoras, o Banco Mundial e o FMI criaram uma ampla estrutura de boas práticas e transparência na política fiscal em suas estruturas de boa governança em geral e de governança do setor público em particular.
