Regionalismo econômico , arranjos institucionais destinados a facilitar o livre fluxo de bens e serviços e coordenar políticas econômicas externas entre países da mesma região geográfica. O regionalismo econômico pode ser visto como uma tentativa consciente de administrar as oportunidades e restrições criadas pelo aumento dramático nos laços econômicos internacionais desde o final da Segunda Guerra Mundial. Exemplos de regionalismo econômico incluem áreas de livre comércio, uniões aduaneiras, mercados comuns e uniões econômicas.
Vários esquemas de integração econômica regional foram estabelecidos na Europa nas décadas após a Segunda Guerra Mundial, incluindo a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (1952) - que acabou se transformando na Comunidade Europeia (1957) e na União Europeia (UE; 1993) - e a Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA; 1960). Após a Guerra Fria, o número desses arranjos aumentou dramaticamente em todo o mundo. O sucesso de organizações e acordos como a UE, o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) e a Área de Livre Comércio da ASEAN (Associação das Nações do Sudeste Asiático) (AFTA) dependeu não apenas da proximidade geográfica, mas também do aumento da interdependência econômica. estruturas políticas relativamente homogêneas (por exemplo, democracia) e tradições culturais e políticas compartilhadas.
As formas de regionalismo econômico podem ser distinguidas pelo nível de integração que envolvem. A forma mais básica é uma área de livre comércio, como a EFTA, que elimina ou reduz muito os direitos aduaneiros entre seus membros. Uma união aduaneira cria um maior grau de integração por meio de uma tarifa comum para não membros, e um mercado comum acrescenta a esses arranjos, permitindo a livre circulação de capital e trabalho. Uma união econômica e monetária, que requer um alto grau de consenso político entre os Estados membros, visa à integração econômica total por meio de uma política econômica comum, uma moeda comum e a eliminação de todas as barreiras tarifárias e não tarifárias.
Uma forma de classificar as formas de regionalismo econômico é pelo nível de integração institucional que apresentam. O chamado regionalismo “rígido” é caracterizado por um alto nível de integração institucional por meio de normas, princípios, regras e procedimentos de tomada de decisão compartilhados que limitam a autonomia de membros individuais. A UE é um exemplo de regionalismo rigoroso, tendo evoluído de uma área de livre comércio limitada para uma união aduaneira, um mercado comum e, finalmente, uma união econômica e monetária. A integração dentro da UE produziu efeitos colaterais nas arenas política e social, estimulando, por exemplo, a criação do Parlamento Europeu e do Conselho Europeu de Ciência. Em contraste,O regionalismo “frouxo” é caracterizado pela falta de arranjos institucionais formais e vinculantes e pela dependência de mecanismos consultivos informais e medidas de construção de consenso. A Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC), que foi estabelecida como um mecanismo para fomentar a criação de uma área de livre comércio, é um bom exemplo de regionalismo frouxo, e o NAFTA, como uma área de livre comércio desenvolvida que fica aquém de ser uma união econômica, exemplifica uma categoria intermediária entre regionalismo restrito e flexível.exemplifica uma categoria intermediária entre regionalismo restrito e flexível.exemplifica uma categoria intermediária entre regionalismo restrito e flexível.
Outro método de classificar as formas de regionalismo econômico é o tratamento dado aos não membros. Nos formulários “abertos” não há elementos de exclusão ou discriminação contra não membros. A liberalização do comércio e o status de nação mais favorecida incondicional, em conformidade com o Artigo XXIV do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), são características do regionalismo aberto. A UE, o NAFTA e a APEC contêm muitos arranjos institucionais que promovem o regionalismo aberto. Em contraste, as formas “fechadas” de regionalismo impõem medidas protecionistas para limitar o acesso de não membros aos mercados dos estados membros. O sistema de comércio internacional do período entre a Primeira e a Segunda Guerra Mundial, no qual blocos econômicos concorrentes tentaram aumentar seu poder por meio de políticas mercantilistas agressivas, é um exemplo clássico de regionalismo fechado.
Os defensores do regionalismo econômico tentaram promover o desenvolvimento de um regionalismo aberto e restrito e minimizar o regionalismo fechado e livre. Enquanto o regionalismo aberto promove a liberalização do comércio global, o regionalismo fechado freqüentemente leva à guerra econômica e, às vezes, ao conflito militar. O regionalismo aberto, entretanto, enfrenta o problema de harmonizar as diferentes políticas econômicas de muitos países.
Além da APEC, EFTA, UE e NAFTA, existem quase 30 acordos comerciais regionais ativos ou inativos, incluindo a Comunidade Econômica Africana, a Comunidade Andina (CAN), a União do Magrebe Árabe, ASEAN, a Comunidade do Caribe e o Mercado Comum (Caricom), o Mercado Comum da América Central (CACM), a Área de Livre Comércio da Europa Central, o Mercado Comum do Sul (Mercosul), o Mercado Comum da África Oriental e Austral e o Conselho de Cooperação do Golfo. O crescimento do regionalismo econômico na década de 1990 despertou interesse renovado e debate sobre as vantagens e desvantagens desses arranjos.
Como acontece com outras opções de política econômica, o regionalismo econômico pode produzir vencedores e perdedores. Os oponentes do regionalismo tendem a se preocupar com suas consequências negativas, como a perda de autonomia e a ameaça que representa para interesses internos adquiridos. No geral, entretanto, a tendência das últimas décadas do século 20 foi em direção ao desenvolvimento de instituições que fomentaram o regionalismo econômico aberto e rígido.
