Região da cidade

Cidade-região , modelo de desenvolvimento urbano, predominante na América do Norte, que se caracteriza pela extensa expansão urbana e pelo desenvolvimento de pólos econômicos altamente poderosos localizados nas periferias.

As cidades-regiões representam o estágio mais avançado de desenvolvimento urbano que existe hoje. Em todo o mundo, a população urbana está concentrada principalmente em vastas regiões urbanas, cuja morfologia e estrutura têm se distanciado cada vez mais de um modelo que pode ser caracterizado como europeu e baseado em centros urbanos exercendo seu domínio e controle (político, econômico e simbólico) sobre os subúrbios que compõem seu sertão. Embora as cidades europeias ainda sejam fortemente marcadas por sua história específica, elas estão de fato se movendo cada vez mais em direção a um modelo urbano norte-americano. As regiões das cidades têm desafiado o domínio histórico dos centros das cidades.

As novas condições de desenvolvimento urbano colocam problemas de coordenação entre os municípios no desenvolvimento de políticas públicas eficazes e legítimas nas áreas de planejamento urbano, habitação, transporte e desenvolvimento sustentável. De fato, nas sociedades modernas onde as relações hierárquicas estão sendo reconfiguradas nas esferas pública e privada, esses problemas de coordenação não podem mais ser resolvidos através da criação de grandes instituições metropolitanas que fundem municípios, compartilham recursos e geram economias de escala na entrega de serviços públicos básicos. Os poucos exemplos de fusões municipais destinadas a resolver esse problema de forma radical (Montreal, Jacksonville, Nashville) raramente produziram resultados conclusivos, seja em termos de eficácia ou de controle democrático. Desta perspectiva,a capacidade das cidades-regiões de enfrentar esses desafios de governança no nível metropolitano depende muito dos contextos políticos locais específicos que podem favorecer ou dificultar a cooperação entre os municípios. Depende principalmente do fato de as políticas serem ou não executadas pelos estados (federado, federal, central, conforme a natureza do sistema político nacional). Embora nos Estados Unidos, por exemplo, a década de 1990 tenha sido marcada por um leve renascimento do interesse pelo novo regionalismo, a dinâmica foi mais forte em países como França, Grã-Bretanha, Alemanha e até México. No entanto, em muitos casos (Itália, Holanda, Chile), essas dinâmicas institucionais são bloqueadas ou pela resistência dentro dos Estados, que não querem ver fortalecido o peso político e institucional das principais cidades-regiões de seu país,ou pela profunda hostilidade demonstrada pelos níveis de governos subnacionais, que não dão as boas-vindas ao surgimento de governos metropolitanos poderosos e diretamente competitivos.

As cidades-regiões geram riqueza e também exclusão social e constituem espaços onde se concentram os maiores desafios das sociedades modernas (justiça social, integração dos imigrantes e competitividade económica). Assim, sua governança é uma questão fundamental e exige um renovado interesse por parte dos cidadãos e da esfera política para evitar o agravamento das tensões sociais e raciais.