Intendente

Intendente , funcionário administrativo do Ancien Régime na França que serviu como agente do rei em cada uma das províncias, ou généralités . De cerca de 1640 até 1789, as intendências foram o principal instrumento usado para alcançar a unificação administrativa e a centralização sob a monarquia francesa.

A origem do cargo de intendente permanece obscura, e nenhum documento foi encontrado que especificamente o criou. O cargo teve seu início na necessidade da coroa de supervisionar e supervisionar a burocracia real venal, muitos de cujos membros haviam adquirido seus cargos. A coroa colocou sobre esses oficiais agentes com poderes bem definidos sob cartas de comissão por um certo período de tempo. Vários desses agentes, ou comissários, percorriam as províncias por um determinado período de tempo e com um propósito específico, mas em 1555 Henrique II atribuiu a cada um deles um determinado território denominado généralité. Comissários especiais ainda eram despachados para áreas particularmente problemáticas e reportados a um governador provincial ou a um exército no campo com os títulos de “intendente de justiça” ou “intendente do exército” e, eventualmente, passaram a ser chamados de intendentes.

Durante o início do século XVII, os postos de intendentes em províncias particulares foram tornados permanentes e, depois de 1635, um intendente foi nomeado para praticamente todas as províncias. Na década de 1630, os comissários, ou intendentes, começaram a funcionar como uma espécie de administração paralela nas províncias, permitindo assim que a coroa substituísse a dos gouverneurs (comandantes militares provinciais) e outros funcionários locais por sua autoridade. Em meados da década de 1640, os comissárioshaviam se tornado rivais ou mesmo substituído substancialmente as autoridades locais, particularmente os tesoureiros que atuavam em cada província. O consequente ressentimento das autoridades locais foi um dos fatores da série de levantes conhecidos como Fronda (1648-53), que em 1648 forçou temporariamente Luís XIV a revogar os poderes de todos os intendentes, exceto aqueles em certas províncias fronteiriças. Esta decisão não teve efeito duradouro, e intendentes da justiça, polícia e finanças foram restabelecidos em 1653.

Desde o início de seu governo pessoal (1661), Luís manteve os intendentes, que daí em diante se tornaram os representantes regulares do poder real. Havia 33 intendentes para os 34 généralités da França em 1789. A autoridade dos intendentes estendia-se a todas as esferas da administração provincial: eram responsáveis ​​pela execução das ordens do poder central nos seus généralités, supervisionando os funcionários locais, representando a coroa no local órgãos autônomos (assembléias provinciais em particular), e informar o poder central sobre a situação econômica e a opinião pública em suas géné ralités.Sua missão sempre foi a de fornecer informações, em vez de tomar decisões, e para agir eles tinham que obter uma ordem do conselho do rei, que, entretanto, normalmente seria redigida nas linhas que eles sugeriam. Como intendentes de justiça, eles podiam presidir os tribunais locais, suspender magistrados insatisfatórios e criar tribunais extraordinários para reprimir o banditismo e a sedição. Como intendentes das finanças, determinavam a incidência dos impostos no distrito e discutiam com as assembleias o montante dos impostos anuais a serem votados nas assembleias distritais; no final do século XVII, era sua responsabilidade coletar novos impostos. Responsáveis ​​pela ordem pública, eles coordenaram as atividades dos prévôts des maréchaux(a força policial sob o comando dos marechais da França) e às vezes interveio nos assuntos de particulares, levando ao envio de lettres de cachet. Eles também controlavam a administração municipal. Seu grande poder os tornou impopulares, e foi em parte para remediar seu excesso de poder que as chamadas assemblées provinciales, com poderes consultivos e administrativos, foram estabelecidas em toda a França em 1787; os poderes dos intendentes foram suprimidos em 1789.