Cartel , associação de firmas ou indivíduos independentes com o objetivo de exercer alguma forma de influência restritiva ou monopolística sobre a produção ou venda de uma mercadoria. Os arranjos mais comuns têm como objetivo regular os preços ou a produção ou dividir os mercados. Os membros de um cartel mantêm suas identidades separadas e independência financeira enquanto se engajam em políticas comuns. Eles têm um interesse comum em explorar a posição de monopólio que a combinação ajuda a manter. Combinações de cartéis se originaram pelo menos já na Idade Média, e alguns escritores afirmam ter encontrado evidências de cartéis até mesmo na Grécia e Roma antigas.
A principal justificativa geralmente apresentada para o estabelecimento de cartéis é a proteção contra a concorrência “ruinosa”, que, alegadamente, faz com que os lucros de toda a indústria sejam muito baixos. Diz-se que a cartelização permite a distribuição de parcelas justas do mercado total entre todas as empresas concorrentes. As práticas mais comuns utilizadas pelos cartéis para manter e fazer cumprir a posição de monopólio de sua indústria incluem a fixação de preços, a alocação de cotas de vendas ou territórios de vendas exclusivos e atividades produtivas entre os membros, a garantia de lucro mínimo para cada membro e acordos sobre as condições de venda, abatimentos, descontos e condições.
Os cartéis resultam em um preço para o consumidor mais alto do que o preço competitivo. Os cartéis também podem sustentar empresas ineficientes em uma indústria e impedir a adoção de avanços tecnológicos de redução de custos que resultariam em preços mais baixos. Embora um cartel tenda a estabelecer estabilidade de preços enquanto durar, normalmente não dura muito. As razões são duas. Em primeiro lugar, enquanto cada membro do cartel gostaria que os outros membros mantivessem o acordo, cada membro também é motivado a quebrar o acordo, geralmente reduzindo seu preço um pouco abaixo do preço do cartel ou vendendo uma produção muito mais alta. Em segundo lugar, mesmo no caso improvável de os membros do cartel cumprirem o seu acordo, a redução de preços por parte de novos participantes ou de empresas existentes que não fazem parte do cartel irá minar o cartel.
Na Alemanha, o cartel, frequentemente apoiado e executado pelo governo, tem sido a forma mais comum de organização monopolística nos tempos modernos. Os cartéis alemães geralmente são combinações horizontais de produtores - empresas que produzem produtos concorrentes. Um forte ímpeto para formar cartéis veio do desejo crescente da indústria alemã de dominar os mercados estrangeiros na década anterior à Primeira Guerra Mundial. A proteção tarifária manteve os preços internos altos, permitindo que as empresas vendessem no exterior com prejuízo.
Os acordos internacionais de cartéis, normalmente entre empresas que detêm posições de monopólio em seus próprios países, foram concluídos pela primeira vez no período entre a Primeira e a Segunda Guerra Mundial. A maioria desses cartéis, especialmente aqueles em que firmas alemãs eram parceiras, foi dissolvida durante a Segunda Guerra Mundial, mas alguns continuaram a existir. Mais tarde, algumas medidas foram tomadas nos campos químico e aliado para reviver alguns dos antigos acordos do cartel.
Um cartel, a Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP), perdurou como uma poderosa entidade global. Formada na década de 1960, a OPEP tornou-se muito eficaz na década de 1970, quando quase quadruplicou o preço do petróleo. Embora os acordos entre seus membros tenham rompido de tempos em tempos, poucos economistas contestam que a Opep continue sendo um cartel eficaz, pois controla o fornecimento e cobra, às vezes, mais do que o dobro do que os economistas acreditam ser o preço competitivo do petróleo. Sua longevidade pode resultar do fato de que a OPEP é uma combinação de governos e não de corporações.
