Subsídio de esgotamento

Provisão para exaustão , no imposto de renda de pessoa jurídica, as deduções da receita bruta permitidas aos investidores em depósitos minerais esgotáveis ​​(incluindo petróleo ou gás) para a exaustão dos depósitos. A teoria por trás do subsídio é que um incentivo é necessário para estimular o investimento nessa indústria de alto risco.

O subsídio de exaustão é semelhante ao subsídio de depreciação ( qv ) concedido a outras empresas para seus investimentos. Existem diferenças substanciais, no entanto. Uma é que é difícil estimar que proporção de um depósito mineral foi exaurida. Outra é que o valor do depósito costuma ser substancialmente maior do que o valor investido. A busca por um depósito envolve um risco considerável, mas uma vez encontrado, pode justificar altos níveis de investimento mesmo sem incentivos fiscais.

A primeira permissão de esgotamento nos Estados Unidos, chamada de “esgotamento de descobertas”, foi promulgada em 1918 para estimular a produção de petróleo para a Primeira Guerra Mundial (embora a guerra tivesse acabado de terminar). O valor da descoberta provou ser muito difícil de estimar, no entanto, isso foi alterado em 1926 para a "porcentagem de exaustão" para propriedades de petróleo e gás, sob a qual a corporação deduz uma porcentagem fixa de suas vendas como um subsídio de exaustão, independentemente do valor investido. Além disso, os produtores podem deduzir seus custos de capital, obtendo assim um benefício duplo. Depois de 1931, o Congresso expandiu o uso da “redução percentual” para muitas outras indústrias extrativas, como as relacionadas com metais, enxofre e carvão.

Os proponentes do subsídio de esgotamento alegam que o tratamento especial para a indústria de petróleo e gás é justificado por causa dos altos riscos envolvidos e porque suprimentos confiáveis ​​de petróleo são vitais para a defesa nacional. Os oponentes argumentam que as permissões de esgotamento excessivamente benéficas levam a um investimento excessivo nas indústrias favorecidas e à exploração excessiva de alguns minerais, enquanto distorce a alocação de recursos. Depois de anos de debate, o subsídio de esgotamento para petróleo e gás foi reduzido de 27,5 por cento para 22 por cento em 1969 e completamente eliminado para certos grandes produtores em 1975. Apenas pequenas empresas independentes e proprietários de royalties, bem como proprietários de poços de gás metano geopressurizado , tiveram uma redução percentual, mas diminuiu gradualmente para 15% a partir de 1984.