Direito penal internacional , conjunto de leis, normas e regras que regem os crimes internacionais e sua repressão, bem como normas que tratam de conflitos e cooperação entre os sistemas nacionais de direito penal. Veja também direito internacional; Conflito de leis.
A lei criminal proíbe e pune comportamentos considerados anti-sociais. Como as leis de cada país são um reflexo de seus valores, freqüentemente existem grandes diferenças entre as leis nacionais de diferentes países, tanto no que diz respeito à natureza dos crimes em si quanto às penas consideradas adequadas. O termo direito penal internacional refere-se a pelo menos três áreas distintas: cooperação entre diferentes sistemas jurídicos nacionais por meio da extradição e outras formas de assistência jurídica mútua; a proibição e punição de determinado comportamento por vários países agindo coletivamente ou pela comunidade internacional como um todo; e a operação de sistemas jurídicos internacionais autônomos, incluindo tribunais e outros mecanismos de aplicação, que existem ao lado do direito penal nacional.
Assistência jurídica mútua
Para facilitar a aplicação de suas leis criminais internas, os governos nacionais cooperam entre si na transferência de infratores de uma jurisdição para outra e em uma série de outras maneiras relacionadas à investigação de crimes e à coleta e produção de provas. A extradição é regida essencialmente por uma complexa rede de tratados bilaterais pelos quais os Estados concordam com a entrega de fugitivos de outras jurisdições para que possam ser julgados no país onde o crime ocorreu ou, em casos excepcionais, onde houver outros vínculos jurisdicionais, como a nacionalidade do agressor ou da vítima.
Embora os tratados de extradição bilaterais variem um pouco, existe um conjunto de regras geralmente aplicáveis. Os Estados geralmente concordam com uma lista de crimes graves para os quais a extradição pode ser autorizada e com a exigência de que tais crimes sejam reconhecidos como criminosos tanto no Estado remetente quanto no solicitante. A extradição é permitida para um crime específico descrito em um pedido de extradição. De acordo com a regra da especialidade, um Estado requerente pode julgar um suspeito apenas pelos crimes pelos quais o suspeito foi extraditado, a menos que esta proteção seja dispensada pelo Estado remetente. A extradição pode ser recusada nos casos em que o crime é considerado crime político, embora haja maior disposição para conceder a extradição com base nisso, quando os crimes de motivação política envolvem violência dirigida contra alvos inocentes.Crimes políticos envolvendo expressão e opinião são frequentemente processados como sedição ou traição. A partir do final do século 20, os governos se recusaram cada vez mais a extraditar pessoas acusadas de crimes capitais, a menos que tivessem a garantia de que a pena capital não seria imposta caso o fugitivo fosse condenado.
Categorias de crime internacional
Certos crimes são internacionais por natureza. Podem ser cometidos em mais de um país, caso em que são considerados crimes transfronteiriços, ou podem ser cometidos em zonas internacionais como o alto mar ou o espaço aéreo internacional. Os esforços para reprimir tais crimes se internacionalizam por necessidade, refletindo os aspectos práticos da prevenção de atos que às vezes escapam facilmente às jurisdições nacionais. Crimes como tráfico de pessoas, participação no comércio de escravos e prática de vários crimes terroristas, como pirataria e sequestro de aviões, são regidos por tratados internacionais e obrigações legais consuetudinárias.
Os crimes cometidos por governos nacionais - ou melhor, pelos indivíduos que os controlam e dirigem - estão no cerne do direito penal internacional. As vítimas de tais crimes às vezes são cidadãos de outros estados (por exemplo, civis em um território ocupado durante um conflito armado), mas com mais frequência são os próprios cidadãos do estado criminoso. Nesse contexto, o direito penal internacional se sobrepõe consideravelmente ao direito dos direitos humanos, o primeiro atribuindo a culpa aos indivíduos principalmente para impor punições, o último culpando o Estado e buscando alguma forma de reparação ou compensação.
O primeiro tribunal criminal internacional moderno foi realizado em Nürnberg, Alemanha, após a Segunda Guerra Mundial, para julgar líderes militares e civis da Alemanha nazista. (Um tribunal semelhante foi estabelecido em Tóquio para julgar supostos criminosos de guerra japoneses.) Os julgamentos de Nürnberg (1945–46) processaram três categorias de crimes: crimes contra a paz, crimes de guerra e crimes contra a humanidade. As definições dos crimes foram elaboradas de forma restrita e aplicadas apenas a atos cometidos em associação com guerra internacional. Mais de meio século depois, o Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional (ICC; 1998) tinha como alvo os mesmos três tipos de crime e acrescentou o crime de genocídio. Durante a segunda metade do século 20, as definições dos crimes que foram processados em Nürnberg evoluíram consideravelmente,de modo que vieram para cobrir crimes cometidos em tempos de paz ou em guerras civis.
Os crimes contra a paz consistem em atos de guerra agressiva. Embora a agressão tenha sido definida em uma resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas (ONU) (1974) como "o uso de força armada por um Estado contra a soberania, integridade territorial ou independência política de outro Estado, ou de qualquer outra forma inconsistente com a Carta de as Nações Unidas ”, a questão de como atribuir responsabilidade individual por atos de agressão cometidos por Estados permanece sem solução. Embora o TPI tenha jurisdição sobre o crime de agressão, ele não pode exercer sua autoridade até que haja acordo sobre uma definição de agressão adequada para processos criminais individuais e sobre o papel que o Conselho de Segurança da ONU deve desempenhar para determinar quando a agressão ocorreu. No entanto, tal acordo provou ser ilusório.Não houve nenhum processo por crimes contra a paz ou por agressão desde os julgamentos pós-Segunda Guerra Mundial. Praticamente nenhuma jurisdição nacional introduziu essa categoria de crime nos códigos jurídicos domésticos, em contraste com a aceitação generalizada das leis nacionais contra genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra. Além disso, os dois tribunais criminais ad hoc estabelecidos pelo Conselho de Segurança da ONU para a ex-Iugoslávia e para Ruanda foram designados para punir genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra, mas não agressão.Além disso, os dois tribunais criminais ad hoc estabelecidos pelo Conselho de Segurança da ONU para a ex-Iugoslávia e para Ruanda foram designados para punir genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra, mas não agressão.Além disso, os dois tribunais criminais ad hoc estabelecidos pelo Conselho de Segurança da ONU para a ex-Iugoslávia e para Ruanda foram designados para punir genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra, mas não agressão.
O conceito de crimes de guerra refere-se a uma gama de atos considerados além do comportamento humano civilizado, mesmo em condições extremas de guerra. Os atos definidos como crimes de guerra referem-se tanto aos métodos quanto aos materiais da guerra (por exemplo, o uso de certas armas que causam sofrimento desnecessário ou o alvo de não combatentes). Em Nürnberg, os réus argumentaram que, embora os estados possam ser culpados por violações das leis e costumes de guerra, os indivíduos não podem ser indicados para processo criminal. No entanto, os juízes sustentaram que “os crimes contra o direito internacional são cometidos por homens, não por entidades abstratas, e somente pela punição de indivíduos que cometem tais crimes é que as disposições do direito internacional podem ser aplicadas”. Embora os indivíduos possam ser responsabilizados pela maioria dos tipos de crimes internacionais,esses crimes quase nunca são cometidos sem o envolvimento de Estados ou de organizações rebeldes que lutam para tomar o poder. No início do século 21, a questão de saber se os próprios estados podem cometer crimes internacionais permaneceu uma questão controversa.
Em 1949, uma lista restrita de crimes de guerra cometidos durante o conflito armado internacional, conhecidos como violações graves, foi aprovada em quatro Convenções de Genebra. Quando as Convenções de Genebra foram revisadas com protocolos adicionais em 1977, as tentativas de expandir o conceito de violações graves para incluir atos cometidos em guerra civil ou não internacional não tiveram sucesso. Os Estados sempre estiveram mais dispostos a aceitar um papel para as normas e padrões internacionais durante as guerras internacionais ou interestaduais do que durante as guerras civis. No entanto, em meados da década de 1990, as visões internacionais haviam evoluído, em parte devido à influência do movimento internacional de direitos humanos e em parte devido à indignação com a escala das atrocidades cometidas no início da década de 1990 nos conflitos essencialmente civis na ex-Iugoslávia e na Ruanda.Como prova desse desenvolvimento no direito internacional, o Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional reconheceu uma ampla gama de crimes de guerra cometidos durante conflitos armados internos.
Embora aqueles que prepararam os processos pós-Segunda Guerra Mundial inicialmente acreditassem que as atrocidades cometidas contra civis dentro da Alemanha estavam fora do escopo do direito internacional, o tribunal de Nürnberg tinha poderes para julgar tais atos sob a rubrica de crimes contra a humanidade - um conceito que antes tinha não existia no direito internacional. Quase ao mesmo tempo, o conceito intimamente relacionado de genocídio foi desenvolvido para descrever atos que visam à destruição física, total ou parcial, de grupos étnicos, raciais, nacionais ou religiosos. O crime de genocídio foi definido na Convenção para a Prevenção e Punição do Crime de Genocídio (1948). Embora crimes contra a humanidade tenham sido processados em Nürnberg, uma definição amplamente aceita desse termo escapou ao direito internacional até a adoção do Estatuto de Roma em 1998.Os crimes contra a humanidade consistem em uma variedade de atos, como assassinato, tortura, desaparecimento forçado, apartheid e estupro, cometidos como parte de um ataque generalizado ou sistemático a uma população civil.
Em um sentido geral, crimes de guerra, crimes contra a humanidade e genocídio consistem em atos, como assassinato e estupro, que são criminosos segundo a lei nacional. O que os diferencia como crimes internacionais é o contexto em que o ato é cometido, seja um conflito armado internacional ou interno (crime de guerra), um ataque a uma população civil (crime contra a humanidade), ou a destruição intencional de uma etnia, grupo racial, nacional ou religioso (genocídio). Para que uma acusação seja bem-sucedida, deve ser estabelecido que o ato criminoso subjacente ocorreu (por exemplo, o assassinato de indivíduos) e que um desses elementos contextuais estava presente.
